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對于非公有制經濟發展的政策和軌制加倍完美,進一步促進了民營經濟發展

添加時間:2017-07-24   來源 :辦公室  點擊率:
黨的十八大以來,隨著全面深化改革不斷推進,關于非公有制經濟發展的政策和制度更加完善,進一步促進了民營經濟發展。但也應看到,我國經濟發展正處于增速換擋、結構優化、動力轉換的關鍵期,經濟增長下行壓力較大,民營經濟發展遇到了一些挑戰,如市場需求不旺、生產要素成本上升過快、融資難融資貴、稅費負擔重、制度性交易成本高等,特別是最近民間投資出現了方向不明、意愿不強、動力不足的情況。針對這些問題,應加快轉變政府職能,充分釋放改革紅利,進一步改善民營經濟發展環境。
充分激發企業家精神。企業家是社會的稀缺資源,是市場經濟的活力之源。習近平同志指出,“市場活力來自于人,特別是來自于企業家,來自于企業家精神。”優秀的企業家可以影響一個行業的創新發展,甚至會影響一個國家的生產力和經濟活力。近年來,我國涌現出一批優秀企業家,他們為我國經濟發展和社會進步作出了突出貢獻。當前,我國經濟發展正在從要素驅動轉向創新驅動,更加需要充分激發企業家精神。應著力營造更加公平規范的市場環境,讓企業家能夠集中精力研究市場需求,最大限度地發揮管理力、創新力,提高生產效率;著力營造鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍,尊重企業家的創新精神和實干精神,讓他們切身感受到社會的理解和信任。
完善和落實產權保護制度。民營企業家的信心、安心、專心對民營經濟發展十分重要。黨的十八大以來,我國積極推進權利平等、機會平等、規則平等,實行統一的市場準入制度,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策和制度不斷完善,給民營企業家吃下了定心丸,有利于他們堅定發展信心,安心謀發展、專心干實業。特別是《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》的出臺,回應了民營企業家的關切,對他們形成良好預期、增強發展信心起到了重要作用。今后,應進一步加強產權保護,健全以公平為核心原則的產權保護制度,保證各種所有制經濟的財產權不可侵犯;堅持全面保護,不僅保護物權、債權、股權,而且保護知識產權及其他各種無形財產權;建設法治政府、責任政府、誠信政府,增強公民產權保護觀念和契約意識,強化社會監督。
構建新型政商關系。習近平同志提出構建“親”“清”新型政商關系,闡明了新形勢下政府官員和民營企業家的相處之道。一年多來,“清”的理念不斷深入人心,“親”的氛圍不斷增強,政商交往的新風尚、新氣象正在形成。但也應看到,仍有一些地方的政商關系不盡如人意。比如,有的干部存在“多做多錯、不如不做”的心態,為官不為;辦事難辦事繁、管得多服務少的現象在一些基層仍然存在;少數企業家仍然留戀并試圖繼續利用潛規則。針對這些問題,應把構建新型政商關系作為領導干部加強黨風廉政建設的重要內容和勤政為民、清廉為官的行為準則,在全社會營造親商安商富商的良好氛圍;在簡政放權、投融資體制、財稅體制、社會管理體制和權力監督體制等方面加快改革步伐;完善和落實法律法規,進一步營造公平正義的法治環境;探索建立政府與商會、企業溝通聯系機制,健全企業訴求的收集、處理、督辦、反饋制度;深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的教育實踐活動,引導民營企業家樹立正確的價值觀,自覺做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的模范。
(作者為全國工商聯原副主席、中國民營經濟研究會會長)
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